晨报讯 （记者 施剑松）昨天，记者从教育部获悉，全国教师资格准入制度即将开始试点。教育部将建立“国标省考县聘”的教师资格准入制度和管理机制，组织教师资格考试，建立教师资格定期登记制度。

　　中小学将设“正高”

　　据悉，“国标省考县聘”是指由国家制定教师资格考试标准，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开招聘。教育部师范教育司管培俊司长说，未来国家将逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对于农村边远地区实行倾斜政策；建立统一的中小学职务序列，在中小学设立正高级教师职务；建立与教育质量标准相配套的教师教育标准体系，形成一个完整的教师教育质量保障体系。

　　师范生免费今年试点

　　据了解，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的要求，2020年我国教师队伍将扩充到3000万人，而目前仅为1600万人，教师数量缺口极大。管培俊司长说，教育部将以推进师范生免费教育为契机，吸引更多的优秀人才从教。今年将在北京、江苏、上海、湖南、新疆、云南等六个地区进行师范生免费教育教师教育创新的改革试点，在一批地方师范院校扩大试行师范生免费教育。

　　小教后年专科达标

　　教育部还将进一步制定全国中小学教师的全员培训规划，有计划地对全国1000多万中小学教师进行五年一个周期的分类、分层、分岗培训，重点实施义务教育教师的全员培训，组织对专科学历以下的小学教师进行学历提高教育，到2012年使全国小学教师学历达到专科以上的水平。

　　马上就访

　　北京中小学教师管理权拟归区县

　　晨报讯 （首席记者 罗德宏）今后，本市中小学教师有望纳入区县教委统一管理，改变目前完全“属于”学校的管理现状，在区域内实行教师合理流动。记者昨天从北京部分区县教委获悉，本市将实行城乡统一的中小学教师编制标准。

　　针对社会广泛关注的优质学校教师流动问题，有关负责人透露，本市考虑将中小学教师纳入区县教育主管部门进行统一管理，在区域内实行教师合理流动。在教师职称方面，北京也将建立统一的中小学教师职称和职务序列。

　　据了解，目前不少人都认可教师资源均衡是教育均衡的重要条件，部分区县这些年通过支教或手拉手的方式推动教师流动，但实质意义上的教师流动仍举步维艰。其中一个突出的障碍就是，教师的人事关系都在学校，教师的聘任由学校来负责，加上城区绩效工资尚未真正落实，教师收入很大程度和学校的结构工资挂钩。

　　专家分析，中小学教师人事关系如由区县统一管理，伴随绩效工资的落实，区域内实行教师流动并非难事。

      相关新闻：逐步实行城乡统一的中小学编制 我国将建教师职业准入制

      本报讯 记者陈丽平由民盟中央主办，以“农村教师队伍建设：社会关注与推动”为主题的民盟烛光教育论坛近日在京举办。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声出席。

　　教育部副部长陈小娅在论坛上讲话时指出，教育大计，教师为本。教育事业发展的关键在教师。农村教师队伍的质量和水平直接关系到基础教育的整体发展水平。要推进师范生免费教育，吸引更多优秀人才长期从教，为农村学校培养大批“下得去、教得好、留得住”的合格教师。要完善并严格教师准入制度，建立“国标、省考、县聘”的教师职业准入与管理制度。国家制定教师资格考试标准；省级教育行政部门统一组织教师资格考试和资格认定；县级教育部门组织教师公开招聘。启动教师资格考试改革试点，并建立教师资格定期登记制度。要加大对农村中小学教师培训支持力度，为农村教师提供更多接受高质量培训的机会。要健全教师管理制度。逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，实行县(区)域内教师、校长交流制度。提高教师地位待遇，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策。建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍，改善教师工作和生活条件。

　　据介绍，从2007年开始，民盟中央在全盟倡导实施了“农村教育烛光行动”，旨在帮助加强农村教师队伍建设，推动城乡教育公平。截至目前，“烛光行动”已培训农村骨干教师7万多人，援建学校60多所，捐赠图书21万多册，成为民盟作为参政党履行职能，关注和支持教育发展的重要载体和平台。

      相关新闻：海南中小学补充新任教师实行公开招聘 择优录用

     《海南省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》获省政府常务会原则通过

　　今年起全省中小学补充新任教师

　　全部实行公开招聘择优录用

　　本报海口4月6日讯(记者陈成智 周元)今天下午，受省长罗保铭委托，副省长姜斯宪主持召开五届省政府第47次常务会议。会议审议并原则通过《海南省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)，其中规定从2010年开始，全省各市县中小学补充新任教师全部实行公开招聘、择优录用，不得再以其他方式和途径自行聘用教师。

　　副省长林方略、符跃兰、李国梁、谭力，省长助理陆志远出席会议。

　　《意见》提出，在国际旅游岛建设的新形势下，海南省将不断完善农村中小学教师队伍管理体制，积极推进人事制度改革;完善农村中小学教师培养培训制度，全面提高农村教师队伍素质;合理配置城乡教师资源，促进义务教育均衡发展;加强领导，为农村教师队伍建设提供有效保障。

　　《意见》透露，我省将进一步理顺“以县为主”的农村义务教育管理体制;加大教育人事制度改革推进力度;建立绩效考核和激励机制;建立教师资格准入、退出和新任教师补充机制;加大教师培训力度，改革培训方式;吸引优秀大学毕业生到农村中小学任教;解决教师的住房问题。

　　会议还审议并原则通过了《海南省建设工程造价管理办法》。该《管理办法》适用范围确定为“在本省行政区域内使用国有资金投资或者政府及国有企事业单位融资的建设工程”，对“建设工程造价”、“建设工程造价计价”以及“建设工程计价依据”等主要概念作出了界定，对建设工程计价依据的编制、发布主体和适用作出规定。《管理办法》还明确“使用国有资金投资或者政府及国有企事业单位融资且依法应当招标的建设工程项目，应当采用工程量清单计价”。

　　博鳌亚洲论坛2010年年会召开在即，会议要求省有关部门、相关市县全力以赴做好服务保障工作，为保障年会顺利召开，展示海南推进国际旅游岛建设的良好形象而不懈努力。

      相关新闻：深圳中小学教师有偿家教“五不准”

      违规行为一经查实，专业技术职务低聘一级

　　本报讯(记者周仕清)日前，深圳市教育局明确规定中小学教师从事有偿家教的“五不准”：从今年4月1日起，不准利用学校资源从事有偿家教，不准在省、市校历规定的学期内从事有偿家教，不准对本校学生进行有偿家教，不准宣传动员或暗示学生参加校外教育培训机构的补习或为其提供生源，不准在校外办学机构或培训机构有偿兼课。

　同时，深圳市提出了违反“五不准”规定的处理措施，违规行为一经查实，除清退所收费用外，还将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改，取消当年评优、评先、晋级等资格，现任专业技术职务低聘一级，当年年度考核认定为基本合格或不合格，扣发从事有偿家教期间的绩效工资的处理。省级特级教师、各级名师、骨干教师、学科带头人等，要在抵制有偿家教上作出表率，不得从事有偿家教。一经发现违规行为，除按照上述意见处理外，同时报有关部门认定，取消其相应称号及资格。情况恶劣、屡教不改的，学校可给予待岗、换岗直至解聘。此外，深圳市还公布了有偿家教投诉电话。

      相关新闻：内蒙古：中小学违规办学 校长评优一票否决

      “针对目前举报集中反映的乱办班、乱补课、乱招生以及家庭作业总量缺乏有效控制等问题，各级教育行政部门正在开展自查自纠。凡是有中小学被内蒙古或盟市查实存在违规行为，除按照有关规定进行处分和责任追究外，所在旗县区有关学校及校长本人在内蒙古或盟市级的各类评优评先中一票否决。”17日，内蒙古教育厅发出对规范中小学办学行为工作进行专项督查的通知，通过两项措施解决个别学校违规办学问题。

　　内蒙古教育厅要求，为便于家长、师生和社会监督，12月30日前，各盟市教育行政部门要将本盟市规范中小学办学行为举报电话、电子信箱和学校作息时间表、课表通过教育网和媒体向社会公开。各旗县区教育局要将本县区规范中小学办学行为举报电话、学校作息时间表、课表向社会公开。其次，从近期至年底，对所属学校集中开展一次规范中小学办学行为的自查自纠工作，各中小学校同时要对本校教师(重点检查各级教学能手、骨干教师)办补习班、有偿补课的情况进行自查自纠。

　　凡存在违规办学行为不能及时制止和纠正的旗县区，不得参与“学校管理先进县”评选。内蒙古政府教育督导团和自治区教育厅将从2010年起，把中小学规范办学行为列入对旗县级人民政府年度教育工作督导评估范围。(内蒙古晨报桂梅) (来源：内蒙古新闻网)

      相关新闻：违规补课禁而难止 央视披露中小学八大潜规则

      近年来，教育部门屡发新规，教育顽疾却毫无起色。相反，针对新规旧律，当前中小学教育还形成了多项潜规则。如：义务教育阶段就近入学不得选拔性考试却依然在考，高中不得分快慢班或实验班，就变相成创新班……起码可数出八大令行不止的潜规则，其积弊之深令人震惊，发人深省。

　　潜规则一：免试就近入学——却争相择校

　　国家教育部早在1984年就出台规定，义务教育阶段的公办学校要坚持让学生免试就近入学的原则，禁止招收跨区择校生。但时至今日，择校现象在各地依然存在。很多家长为了能让孩子入读心目中的名校，有的提早一年就开始活动，有的变相买学区房、外挂户口等，连带影响房地产市场。有些二手房虽然和同类小区只相隔一条马路，但因为圈进某些名校学区范围，往往身价倍增，每平方米能相差2000多元。

　　潜规则二：择校费名亡实存——且都是“被自愿”

　　教育部1991年就印发《关于坚决制止中小学乱收费的规定》，明确“学校不得因学生家长缴不合理的费用而拒绝学生入学”，2006年浙江省教育厅出台的《关于教育乱收费责任追究办法》也特别提到，以各种名义收取与入学挂钩的“捐资费”、“赞助费”的将被追究责任。然而，每每开学之时，这种名义上已经消亡的择校费现象往往“死灰复燃”。

　　而普通老百姓最痛苦的还在于“被自愿”，为了让孩子上个好学校，家长们除了花精力托关系，还要接受这样一个事实：学校收了你的钱，你还得感恩戴德，承认是“自愿”捐助的。

　　潜规则三：叫停奥数——又现希望杯

　　浙江省教育厅2005年就出台规定，明确规定停止小学数学奥林匹克竞赛活动。然而，记者发现，杭州等地市场上，针对中小学生的奥数培训并没有停止，依然存在。疯狂奥数，停了华杯赛，又出现希望杯。题型类似，老师老面孔，让人产生换汤不换药的感觉。

　　潜规则四：禁止以升学率排名——各校却以此争第一

　　教育部1983年出台的《关于进一步提高普通中学教育质量的几点意见》就提到，“只抓考分，只抓少数尖子、忽视大多数等片面追求升学率的错误做法，必须坚决纠正”。浙江省教育厅2007年的相关文件明文规定，不得公布学生考试成绩，不得以考试成绩排列学生、学校的名次，绝不允许出现学校按学生考试成绩与学生座位、学号挂钩的现象。但事实上，最近几年中高考结束，各中学网站上比拼的都是“谁升学率第一”、“谁育出了考试状元”。

　　潜规则五：不得分重点班——就建创新班

　　2007年省教育厅的素质教育新规中，严禁义务教育阶段学校举办各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”等。但事实上，各学校分快慢班现象依然存在，无非名目上隐晦多了。

　　潜规则六：节假日不得违规补课——换个地方继续补

　　严禁节假日集中补课，这一条也明确写在2007年省教育厅的文件里。然而，放眼今年暑假，许多中学都开办了初三和高三补习班。学校开办补习班，以家长委员会的名义，有的让学生写保证书。

　　潜规则七 ：禁止有偿家教——你的学生我来教

　　最近浙江省政府刚刚向人大提交了一份义务教育条例的草案，里面就提到学校教师在工作日期间不得从事有偿家教或到校外培训机构兼职兼课，在节假日期间不得组织学生接受有偿家教。但很多学校老师认为，这事并不可行，有时老师自己也不想补课，可家长想方设法把孩子送到他家，实在是盛情难却。另外，为市场需求和掩人耳目，你的学生我来教，我的学生你来教。

　　潜规则八：不得办全日制培训班——集体易地补课

　　教育部1988年出台的规定中有“不得以任何借口和任何形式举办全日制升学复习班”，但学生易地集体上培训班的事仍然存在。 (来源：荆楚网)

      相关新闻：具有大学专科本科学历教师成为中小学新增教师主体

      中国教育新闻网9月2日讯 据教育部网站消息，近年来，特别是去年以来，在各级党委政府高度重视和全社会关心支持下，中小学教师队伍建设取得新的积极进展，教师队伍学历水平和整体素质进一步提高。

　　——教师队伍学历合格率。小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到了99.4%，98.29%，93.61%，分别比上年提高0.14、0.49、2.05个百分点。其中，农村小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到了99.12%，97.52%，89.47%，分别比上年提高0.18、0.66、3.87个百分点。

　——高学历教师比例。专科以上小学教师达到74.83%，比上年提高3.96个百分点;本科以上初中教师占59.44%，比上年提高6.22个百分点;研究生学历高中教师达到2.81%，比上年提高0.61个百分点。在农村学校中，专科以上小学教师、本科以上初中教师、研究生学历高中教师分别达到67.25%、49.39%、1.34%，分别比上年提高4.43、7.06、0.27个百分点。在新增教师中，具有大学专科、本科学历的教师成为主体。

      相关新闻：教师准入将建“省考县聘”新制度

      本报讯 今天上午，记者从教育部新闻发布会上获悉，我国建立“国标省考县聘”的教师资格准入制度和管理机制，近期要启动改革试点。并且要逐步地实行城乡统一的中小学编制标准。

　　教育部师范教育司司长管培俊在新闻发布会上表示，当前和今后三年，要推进以教师资格制度为核心的教师管理制度的创新，按照规划纲要的要求，完善教师资格制度，建立“国标省考县聘”的教师资格准入制度和管理机制，实行教师资格考试，建立教师资格定期登记制度，近期要启动改革试点。

　　管培俊进一步解释说，具体来说，是国家制定教师资格考试标准，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开招聘，要逐步地实行城乡统一的中小学编制标准，对于农村边远地区实行倾斜政策。

　　要建立统一的中小学职务序列，在中小学设立正高级教师职务。同时，在同一个县域内城乡之间、同类义务教育学校岗位结构比例保持大体的平衡，促进县域内义务教育率先实现均衡配置，同时逐步在更大范围推进。加强教师管理，完善教师退出机制。

　　另外，他表示，教育部还要推进教师培养模式改革。要推进教师教育的课程改革建设和新的教师教育课程体系，建立教师教育改革创新的试验区，积极地推广师范生实习职教的经验，大力发展本科生教师教育，培养更多的教育硕士、教育博士，积极推动注重实践能力的教育硕士培养改革试点。

　　此外，要建立与教育质量标准相配套的教师教育标准体系也是今后三年的改革重点。包括制定《中小学教师的专业标准》、《教师教育课程标准》、《教师教育机构资质标准》、《教师教育质量评估标准》，形成一个完整的教师教育质量保障体系。这是中国教师教育史上具有里程碑意义的一个重大的制度创新。